中共二十届中央委员会第四次全体会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）（以下简称《建议》），坚持全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的主题，围绕新时代党的核心任务，新征程，推动高质量发展。它全面概述了多年来我国经济社会发展的宏伟规划。 《建议》提出了推进社会主义民主法治建设的主要任务，对于巩固和扩大中国特色社会主义制度优势、充分调动积极性、主动性具有重要意义。充分调动全体人民参与中国式现代化建设的积极性、创造性，确保在根本实现社会主义现代化道路上取得决定性进展。
一、社会主义民主法治建设是党带领人民创造“两个奇迹”的坚定保证。
习近平总书记深刻指出，一个国家的政治制度是由这个国家的经济社会基础决定的，同时又反映甚至起决定性作用。新中国成立70多年来，我们党坚持马克思主义基本原理同中国特殊实际、中国优秀传统文化相结合，不断探索和推动国家政治法制制度完善和发展，以适应和更好地服务经济基础。体育期间经过革命和社会主义建设，党领导人民建立了人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，颁布了新中国第一部宪法，系统保障人民当家作主，实现和加强了全国各族人民的大团结，为我国一切进步和发展奠定了重要基础。在社会主义改革开放和现代化建设新时代，我们党将坚持中国特色社会主义政治发展道路，发展社会主义民主政治，推动国家基本政治制度、根本政治制度和关键政治制度自我完善和发展，加强和发展最广泛的爱国统一战线。阿达普适应改革开放需要，制定并不断完善宪法，确立依法治国基本方略，建设社会主义法治国家，形成中国特色社会主义法律体系。随着社会主义民主法治建设深入推进，我国人民表现出空前的积极性、主动性、创造性，成为国家的主人，实现了社会主义现代化。我能够尽力而为。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全力捍卫和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，推进我国社会主义民主法治建设，取得了历史性成就。习近平总书记全面坚持人民民主的核心理念，丰富和发展了马克思主义国家理论和社会主义民主政治理论，为新时代建设社会主义民主政治指明了方向和指南。以习近平同志为核心的党中央将带领全党全国人民坚持中国特色社会主义政治发展道路，全过程全面发展人民民主，全面推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，完善人民当家作主制度，充分发挥社会主义共识。商业民主的重要作用是丰富民主形式、畅通民主道路。中国特色社会主义政治制度优势进一步显现，政治充满活力、稳定统一l 形势将得到加强和发展。把全面依法治国纳入“四项原则”战略共识，坚持以习近平法治思想为指导，共同推进依法治国、依法治国、依法行政，建设法治国家、法治政府、法治社会，完善中国特色社会主义法治体系，开创法治中国建设新局面。
实践是对这个体系最好的检验。我国已成为世界第二大经济体，完成了发达国家数百年才完成的工业化进程。综合国力，我国科技实力、国防实力、文化影响力和国际影响力显着提升，人民生活显着改善徘徊。我国长期保持社会和谐稳定，人民安居乐业，是国际公认的最安全的国家之一。习近平总书记指出，在人类文明发展史上，除了中国特色社会主义制度和国家治理体系外，没有任何一个国家制度和国家治理体系能够像我国在如此短的历史时期内创造出经济快速发展和社会长期稳定的奇迹。特别是新时代以来，习近平同志领导的党中央把民主发展全过程、全面依法治国融入引领经济社会发展，为不断创造“两个奇迹”提供了坚强保障。例如，在制定过程中五年规划纲要中，习近平总书记和党中央全面推进民主。通过召开座谈会、调研等多种方式，广泛征求和充分吸纳各界意见和建议，倾听人民群众的规划和需求，汇聚全党全国的智慧。为贯彻落实习近平总书记重要指示精神，在制定2020年“十四五”规划纲要过程中，中央有关部门首次通过互联网广泛征求全社会意见建议，共收到网民建议101.8万余条。在制定“十五五”规划时，我们再次开始网上征求意见，一个月内收到网友意见311.3万余条。习近平总书记作出重要批示并强调，开展制定“十五五”发展规划网上咨询活动” 2018年，中国特色社会主义事业、200年奋斗目标、践行新发展理念等总体内容被写入宪法序言，与时俱进，引领和保障国家发展，加强优先领域、新兴领域和对外的法治建设。加快建立和完善国家治理，已是当务之急。法治是满足人民日益增长的美好生活需要的必要条件。经济领域法律更加适应高质量发展要求。国家各类机构的组织和运作，法制化、制度化水平进一步提高。文化、国家安全等领域的法律漏洞正在被填补。社会建设和国民生活依法治国得到保障。生态文明的壁垒更加坚固，生态文明的法律体系逐步更加完善。 《外商投资法》、《民法典》、《私营经济促进法》等标志性法律的制定，对促进经济社会发展发挥了重要作用。一诚在加速变革和全球经济停滞的背景下千百年来，中国的发展始终“这里格外美丽”，进一步彰显了中国特色社会主义政治法制的优越性和有效性，展现了我国新时代社会主义民主法治的突出成就。
（二）推进社会主义民主法治建设，必须维护党和人民当家作主的领导与法治的有机统一。
推进社会主义民主法治建设，必须坚持正确政治方向。 《建议》明确，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主，健全社会主义法制。具有中国特色的制度体系。这为推进社会主义民主法治建设明确了正确的政治方向。
社会主义政治与中国特色的发展道路是中国人民和现代社会发展的历史逻辑、理论和实践的必然结果。团结亿万人民共同奋斗才是正路。走中国特色社会主义政治发展道路，关键是党的领导、人民当家作主、维护法治的有机统一。关键是要保持党的领导。党的领导是人民当家作主、依法治国的根本保证。人民当家作主是社会主义民主的本质特征依法治国是党领导人民、治国理政的根本途径。在推进中国式现代化的新征程中，我们必须准确把握新时代要求，把三者更好融入我国社会主义民主法治的伟大实践中。
要捍卫党对民主法治建设的全面领导，始终保持正确的政治方向。中国式现代化基本上是中国共产党领导的社会主义现代化。党的领导直接关系到中国式现代化的根本方向、前途命运和最终成败。没有中国共产党，就没有中华民族实现崛起、富强的伟大跨越，就没有中国走上现代化道路。。在我国政治生活中，党占有领导地位。国家在党中央、全国人大、政府、政协、监察委员会、法院、检察院的集中统一领导下，依照法律和宪章履行职责，统一高效组织推进各项事业，充分发挥社会主义优势，集中力量完成主要任务。党坚持依法治国、依法执政，用法治思维和法治方法强化执政地位、改进执政方式、增强执政能力，通过法治保证党的路线方针政策的有效贯彻落实。推进社会主义民主法治建设，首先要坚持正确的政治引领坚定不移坚持党的全面领导特别是党中央的集中统一领导，把党的领导贯穿党和国家事业发展全过程，不断加强党的领导和执政地位，不断保证党对国家和社会的领导。加强并始终成为中国式现代化建设坚强领导的核心。
必须坚持以人民为中心，全过程不断发展人民民主。中国现代化的主体是人民。只有深深信任人民，尊重人民的创造精神，凝聚全体人民的智慧和力量，才能推动我国现代化建设不断发展。全面的人民民主是社会主义民主的本质特征。这是最广泛、最真实的d 最有效的民主。保证全体人民依法进行民主选举、民主协商、民主决策、民主控制、民主监督。他们依法通过多种渠道和形式管理国家事务，管理经济企业和文化，管理社会事务。一个国家、一个民族的前途命运始终牢牢掌握在人民自己手中。我们牢牢把握发展全面人民民主和中国式现代化的本质要求，坚持和完善我国基本政治制度、根本政治制度和重要政治制度，不断完善人民当家作主的制度，丰富国家民主形式，扩大人民有序政治参与，充分反映人民意志，保障人民权益。激发人民群众创造活力，促进政党和谐、民族和谐。关系、宗教关系和阶级关系。国内外我们将推动全国人民团结奋斗，动员全国优秀力量全面建设社会主义现代化国家。
我们必须坚持全面依法治国，建设高水平的社会主义法治国家。全面依法治国是国家治理的伟大革命，关系党执政和民族复兴，关系人民福祉和福祉，关系党和国家长治久安。市场经济是法治经济。实现高质量发展，法治建设必须迈向更高水平。要用法治来规范政府和市场的边界，进一步发展市场经济法律体系，依法平等保护各类经营主体的产权和合法利益，营造良好的营商环境。满足城市人民日益增长的民主法治、公平正义、安全环境等诉求，提高人民生活质量，促进共同富裕，也对法治建设提出了新的更大要求。沿着法治轨道推进中国式现代化，坚持依法治国、依法治国、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体化建设，把法治融入经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设、国家安全、国防和军队建设等领域，全面推进依法治国。国家事业的各个方面。必须捍卫改革与法治统一，确保重大改革有坚实的法律依据，让改革成果迅速体现在法制体系中，更好发挥改革与法治在经济社会发展中的双重作用。
3、全面落实推进社会主义民主法治建设的决策制度。
《建议》提出了“十五五”时期社会主义民主法治建设的目标任务，确立了一系列工作协议。要切实贯彻落实，推动生产关系与生产力、上层建筑与经济基础、国家治理与社会发展更好适应，不断增强社会发展动力和活力。
(1) 维护、改进和有效运行流行的装配系统。研究与实施全面阐述习近平总书记关于维护好、完善好、支持好保障人民代表大会制度、人民通过人民代表大会行使国家权力、各级人民代表大会由民主选举产生的重要思想。对人民负责，接受人民监督。全国人民代表大会及其常务委员会依法行使立法权、监督权、决策权和任免权，保障宪法和法律全面有效实施，促进党中央决策和协议的贯彻落实，保障国家机关依法行使职权、履行义务，支持和保障人民民主权利和合法权益得到保障和实现。我的支持和保证全国人民代表大会组成人员依法履行职责，是党、国家和人民之间的桥梁和纽带。按照“四个机关”要求，加强各级人大建设。
（二）充分发挥政协专家咨询机构作用。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进政协工作的重要思想，坚持和完善我国社会党新制度，坚持大团结、大联盟，在履职中紧紧围绕党和国家核心任务。调整完善民主协商机构，加强多种协商渠道合作。促进协商民主广泛和多维的制度发展官僚主义。
（三）健全基层民主制度；保障群众依法管理基层公共工程和公益事业。健全吸纳民意、聚民智体系。更好发挥工会、共青团、妇联等群众组织作用，强化产业工人队伍建设、青年发展、妇女儿童职业发展的政治保障。
（四）促进人权全面发展。我们必须坚持中国人权发展道路，秉持正确人权观，维护以生存权、发展权为首要的基本人权，全面提高人权保障水平。健全人权法律保障机制，加快完善权利公平、机会公平、权利公平的法律体系依法保护个人权利、财产权利和精神权利。
（五）完善统战活动形式。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于坚决开展新时代党的统一战线活动、加强和发展更广泛的爱国统一战线的重要思想。树立牢固的中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设。坚持中国宗教在中国的方向，解决宗教问题加强法治治理。全面贯彻党的侨务政策，更好凝聚侨心。
（六）遵守全面法治。我们共同推动科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。加强宪法和法律的实施和监督，健全维护法治国家的统一体制机制。加强法治政府建设，规范司法运行，健全规范涉商执法长效机制。加快涉外法律体系和能力建设。依法加强对主要管理人员行政管理过程的监督检查。推动法治社会建设，营造全社会拥护法治、尊重规则、尊重契约、维护正义的良好环境。
我们要坚持习近平新时代中国特色社会主义思想领导，深刻认识“两个制度”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个信任”、做到“两个保证”，深入推进社会主义民主政治建设在党中央领导下全面依法治国，坚决保证党和人民新时代奋斗目标的实现。旅行。
李鸿忠《人民日报》（2025年11月10日第0期）第6版）【编辑：王钦】
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