如果患者病情危重，需要跨州转运，我应该乘坐哪辆救护车？我可以拨打120吗？现实给出的答案可能和很多人想象的不一样。
今年4月，江西唐某的儿子患重病，不得不从南昌转运至上海。联系医生后，救护车将他送往1600公里外，费用为28000元。但唐某随后发现，这28000元已转入司机的个人账户，没有明细，也没有发票。得知该车并非来自120医院，而是来自另一家私立医院后，投诉便出现。
臭名昭著的“救护车贵”案本周又有新的转折。涉事司机是一家私立医院的员工。他在标价的基础上额外收取了17000元。该医院还因管理不善被罚款5000元。面对这样的处罚，一些人提出了新的疑问问题：为什么不能使用120救护车来进行这些紧急运输？这个时候谁来满足这些需求呢？他们会满意吗？这个市场应该如何进一步规范？ 《新闻周刊》重点关注本周的观点：改变苦难之路。
本周南昌发生的“贵救护车”事件是更多消息的先兆。涉事南昌市感宜医院有限公司被当地市场监管办罚款5000元。这件事发生在4月4日，也就是六个月前。唐某的儿子因严重心脏病住进江西省儿童医院，但病情并未好转。 4月8日晚，唐先生建议转院至上海一家医院，并请医生帮他叫救护车。大约一个小时后，一辆救护车到达。了解情况和目的地后，司机主动给唐某28000元。
谭先生：我的妈妈、爸爸和我都感到震惊。中号妈妈问为什么这么贵，能不能便宜点，但司机什么也没说。当时我很着急，就说先回家吧，哪怕是28000、几万日元。当时我们只以为是江西省儿童医院的救护车，并没有说是外面来的。
据江西省卫健委此前通报，当晚省儿童医院未对患者提供任何防护。他们派出两名医务人员保护该地区，并提供俗称“人工肺”的ECMO，以及其他相关设备和药物。看到有医生在场，唐某以为救护车是省儿童医院的。
陈先生：我们会将这些设备从重症监护室转移到救护车上。设备来自医院。将设备转移到救护车上后，我们会给您钱。现实中，车是空的。我收到了空车的预付款 14,000 美元。到达上海医院后，我终于收到了14000日元的付款。
谭女士没有收到她付给司机的两张发票，也没有看到收费的详细信息。随后，当唐某询问具体费用时，省儿童医院透露，该救护车属于一家私立医院——南昌市感益医院有限公司。根据南昌市监察局的处罚决定，涉事司机私自驾驶医院救护车进行运输，除公开“救护车费”外，还违规收取1.7万元。
中国卫生法协会副会长郑学谦：救护车位于私立医院，是有注册的，但不一定能上班，所以可以和大医院合作。但是我觉得附属医院应该对它的运行进行监督和管理。
根据之前的报道江西省卫健委通报，省儿童医院没有符合跨省转运要求的救护车，主治医生联系了私立医院的救护车。另有媒体报道称，医生之所以没有联系南昌急救中心的120救护车，是因为120救护车装满了各种设备，无法运送呼吸机、ECMO等设备的病人。
中国卫生法学会副会长郑学谦：我们国家是按市、省来管理的。救护车服务按地区管理，并根据各地区的计划实施。缺乏地理和规划可能会导致运营中断。你可以去任何都道府县，但没有必要派卡车到这个都道府县。否则，就会发生混乱。谁来保证呢？
正如南昌“贵救护车”事件中，卢移植专家陈静宇的患者转运经历更加困难。今年6月，一名患者不得不从上海转运到杭州进行肺移植手术。他面临的问题是上海的120救护车无法出城。
国家肺移植质量控制中心主任陈靖宇：说上海120不能上市。这是不可能的。于是家人四处打听，一共花了两周时间才找到一辆私人救护车完成转运。总费用为135,000日元。他没有任何商量的余地。他本可以接受它来挽救他的生命。
2014年颁布的《院前医疗危机管理办法》规定，急救中心（站）、急救网络医院除院前外不得使用救护车进行急救医疗救护。保障区域急救能力120人，急救系统不涵盖其他护理运输需求，包括患者运输。
中国卫生法学会副会长郑学谦：这个法的重点是保证院前急救的实施。例如，120 是一个唯一的数字。他们的角色和工作性质是确保院前半径内的救援行动，而不是紧急情况以外的医疗运输。因此，政府应该考虑到，在每个区域的一定半径内，救护车可以在呼救后15分钟内到达。
因此，像陈静宇承认的患者一样，只能依靠私营公司来完成转运。 120 只有不属于紧急网络的救护车才能执行州际运输业务。由于呼吸衰竭，患者在整个过程中必须连接呼吸机或ECMO等生命支持系统。这些队伍已经换了两次，从上海医院到救护车，再从救护车送往杭州一家医院，也让患者面临更大的风险。
国家肺移植质量控制中心主任陈静宇：民间移植机构也要求家属签署知情同意书，甚至要求家属签署自担风险的承诺书。这意味着，如果转运过程中呼吸机或ECMO出现问题，或者救援过程中出现任何意外风险，该风险均由家属承担。国家卫健委紧急医疗应急专家咨询委员会吴秀坤先生：这个工作必须有人来做，因为要求很严格。严格来说，第二十七条规定，按照《院前医疗危机处理办法》的规定，120及网络组成单位不能这样做。据我们所知，医院职能部门似乎没有这样的角色或责任。那么谁来做这个工作呢？
如果一个病人需要转移到另一家医院，大多数人想做的就是拨打120叫救护车。毕竟120有政府应急体系保障，航运也更加规范。但现实中，很多地方应急系统只负责“救援”，并不负责“运输”。它只处理“短期和高速”，而不处理“长距离”。因此，此类需求属于“非紧急交通”的范畴。这正是问题所在。由于缺乏统一的服务标准和价格监管，在“非紧急运输”中，官方机构小而少，所谓“黑救护车”乘虚而入，以低价诈骗，沿途抢劫，名义上的设备，甚至伪装医务人员，很多地方都是这样。面对巨大的需求缺口，如何调整供给？这是一个必须紧急解决的问题。
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120钙您是否使用救护车进行非紧急服务，例如运送病人？其实不同的地方有不同的做法。本周，记者采访内蒙古一家医院的医生了解到，紧急情况下可以联系120救护车跨省转运患者。
内蒙古自治区呼伦贝尔市某医院丁医生：因为我们医院是区级医院，有一些疾病是我们治不了的，而且有的家属个人认为我们医院治不了这个病，所以有时会打电话120找附近有治疗能力的医院，把你转到别的医院。他们中的大多数人被转移到附近的黑龙江省齐齐哈尔市。一个多小时到达齐齐哈尔，五个小时到达上级单位呼伦贝尔。
医生表示，正常情况下，当地120救护车有足够的能力进行非紧急运输。辛另外，湖北省某市卫生局表示，当地120辆救护车可用于转运患者至基层医院、上级医院和跨省医院。
湖北省某市卫健委工作人员薛先生：我想转到上级医院治疗。如果病情严重，可以去120急救电话或者类似的医院。即使在同级别医院。根据临床科室的不同，专业能力可能会高于我们医院。
中国卫生法协会副会长郑学谦：我们知道北京、上海、广州都有大医院，很多医院愿意把病人送到外省去。我希望在分娩期间得到某种医疗保护，但这种情况我该怎么办？虽然不属于急救120救治范围，但这肯定是社会需要，有的组织各国已在考虑制定相关文件。
但记者了解到，更多地区仍禁止使用120救护车运送病人。近日，广州市卫生健康委表示，应使用医院门前带有120标志的急救车辆进行交通。庭院车辆是非法的。那么广州的非紧急交通服务如何运作呢？十多年前，广州就已试点建设拥有省市卫生局资质证书的民营医疗转运机构。目前有两个此类机构。上月底，广东安杰公司转运队将一名晚期肺癌患者从广州转运至重庆，历时13小时，行程1280公里。
广东安杰应急转运中心有限公司总裁赖汉乐先生：如果离开广州，必须到达指定地点由客人回答。此外，一些外地患者如果病情稳定，也不得不来广州进行手术。他们会离开我们的车去那里接病人。
广州120每天接到数千个电话，其中30%至40%是非紧急电话。这两个私人组织总共只能容纳 122 辆汽车。因此，80%的市场需求被非法救护车和灰色车辆占据。据不完全统计，广州市目前有400多辆“无证救护车”在运营，其中不少是无标识、无编号、无追踪电话的“三无”车辆。
Rai Hanle：最简单的方法是修改车辆内部并安装警灯和警报器。
这两个正式的民用设施要求每辆运输车辆都配备专门的医疗设备。船上医务人员必须具备专业资格，并定期接受应急响应培训。时间该车辆上路行驶必须报交管部门批准后方可放行。另一方面，黑色救护车有自己的低成本生存策略。买一辆二手车，请家人当医生，打印一张小卡片，然后开始工作。
赖汉乐先生：一是医护人员存在偏见。价格显示清晰。不标准化的产品通过称其为低价来吸引顾客，然后一路提高价格。
11月，国家卫健委等六部门联合开展了为期一年的打击非法救护车专项行动。打击重点是“黑色救护车”，这些救护车一般没有注册，也不具备救援医疗资质。更隐秘的是，一些车辆通过与私立医院、救助站合作，取得了“伪合法”的身份，合作指标上居然清晰地显示了价格。
佛山市急救站工作人员f：是的，都是急救站的。五年价格为每台11万元。
广州市卫健委相应主任透露，私立医院、救助站所属的车辆，私自租用用于医疗运输的，也属于违法行为。六部门整改重点之一是对医疗机构、卫生机构所属、委托、租赁的救护车进行全面清理。同时，六部门还提出排除障碍，引导医疗过渡服务健康发展。现在非法救护车如此盛行的原因是缺乏定期的救护车供应。四川省媒体调查显示，一些人迫不得已选择非法救护车。
四川日报记者 袁成林：当时他们常常着急，没有更好的选择。尽管它可能看起来非官方且前令人沉思的是，许多用户仍然赞赏它。人们相信这辆车不能被禁止，因为它是那些想要离开医院的人的必需品。
最新消息是，广东省卫健委表示，要充分解决人员运输需求，还需要排除障碍、引入社会力量。
国家肺移植质量控制中心主任陈静宇：由于人民群众的新需求，需要建立非紧急运输系统。我要解决的是非紧急运输过程中如何做到安全、标准化。
120哈哈大多数人都知道紧急号码，但“非紧急交通”能统一集中管理吗？事实上，这些努力已经开始。例如，北京有两个系统：120和999。120负责院前急救，999负责非紧急交通和空中医疗服务。es.除了北京的999外，还有湖南的96320、青岛的96120等，不仅号码相同，而且服务标准和价目表也相同。由于供应相对充足、透明度和合规性，此类平台也大幅减少了“黑救护车”的投诉数量。这些研究还表明，非紧急交通服务不应处于灰色地带，而应成为公共服务的一部分。
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单击即可搜索并排序。您叫了救护车，而不是在线交通服务。这背后是一个可以覆盖湖南全省的非紧急交通服务网络。
湖南省96320非医疗应急交通服务调度平台负责人 董帅：这个项目是2020年底开始运营的，从社会角度看，非医疗应急交通的需求是巨大的。我们根据患者的病情管理服务，例如治疗师骨折或行动不便的患者的转移，出院后希望返回家乡的患者的转运，以及患者从下级医院到上级医院的转运。
与其他地区个别民间机构单独运营不同，湖南省整合合格转运资源，通过全省96320统一调度平台统一调配非紧急转运服务。
山东省也在进行类似的努力。六年前，青岛市在卫生、公安、交通等部门的领导下，率先打造非紧急交通平台，建立了服务号码96120，一年后升级为山东96120。目前，已有110多辆救护车接入该平台，服务范围基本覆盖整个山东省。为保证服务标准，e平台每年将与120个调度中心联合开展人力资源培训和考核。
山东96120非紧急医疗转运平台运营经理徐林静：该平台遵循“六大统一管理标准”，旨在提供标准化服务，帮助用户明确什么是合法的非紧急医疗转运服务。
统一编号、统一形象、统一发货，湖南、山东转运平台也有统一的价格标准。例如，湖南省平台96320根据医务人员数量的不同，起价和里程价格也不同。车内安装的医疗设备不收取额外费用。山东平台96120除里程费外还收取设备使用费。
董帅：如果病人只需要一辆车和一个司机，车上没有其他人，费用是200。初始票价为5公里，剩余路程为每公里10元。这个人的情况可能会更严重一些。如需医生随车，首程票价600元含5公里，其余票价每公里15元。
徐林静：我们所有的价格都是提前报价的。价格相对透明，消费者有知情权，用户收到电子账单。
尽管两个统一的私人交通平台已经成立多年，但在实践中也面临着“黑色救护车”的激烈竞争。目前，湖南96320平台平均每月收到800至900个转运请求，仅占市场份额的20%左右。在试点开始的山东省青岛市，96120平台可占市场需求的60%左右。
东元帅：由于“黑色救护车”采取的手段，很可能他们使用了非常医院内部人员，例如保安人员。您可以从他们那里快速获取有关谁需要交通的信息。在这种情况下，这将是一个非常客观的目标。
那么如何才能更精准地将患者需求和专业服务联系起来呢？今年7月，杭州市政府发布相关《意见文件》，明确提出推广非紧急转接服务，非紧急电话统一为96120，建立96120与120之间的协调通道，120接到转接需求后直接与96120直接转接。
国家肺移植质量控制中心主任陈静宇教授：96120和120之间有一个互联机制，当人们拨打电话时，他们会接到120进行现场急救。 96120 适用于非面对面急救。
一些国家正在考虑非紧急医疗运输的标准化，但非紧急医疗运输仍然面临着缺乏更高层次立法的问题。车辆登记、人员资质、准入标准等关键环节存在监管空白。迫切需要建立国家法律法规体系。
中国卫生法学会副会长郑学谦：大家都在说为什么到现在还没有出台法律法规，但实际上肯定是存在一些矛盾，比如这个行为到底是政府直接干预好还是市场自己调节好。其次是这个平台的班次是否有必要统一，是否会出现垄断，还有价格的问题。你应该收取什么价格？不同部门之间如何监督、如何做好工作、确保服务、质量和公平存在重叠。这些可能会带来很多问题。虽然曾经目前正在探索，相关法律规定尚未最终确定，相信政府会关注这些问题，并且在不久的将来可能会出现。
你必须用有力的双手和强力的打击来对抗随机出现的“黑色救护车”。但显然，仅适用法律是不够的。这个问题的关键是如何建立规范、安全的病人转运通道，让人们清楚地知道该拨打什么电话、乘坐什么车、需要花多少钱。赶到医院的家属最想要的是有一辆可以疏通交通的汽车，在最需要的时候载送他们，而不是事后会收到多少罚款。保证以实惠的价格提供救护车。大家都知道120急救是对抗死亡、拯救生命。非紧急交通也是一场与时间的赛跑。否则可能会危及您的生命。因此，相关改革必须是一场竞赛我们希望各方尽快采取下一步行动。 【编辑：王钦】
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